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拜登當(dāng)選對(duì)美國(guó)、中國(guó)及世界的影響！

25日，領(lǐng)導(dǎo)人致電祝賀拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。提出：希望雙方秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

俗話說(shuō)，新官上任三把火。接下來(lái)拜登這屆新政府將會(huì)燒出怎樣的三把火？我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？

第一，拜登的對(duì)內(nèi)之火

首先是抗疫。面對(duì)美國(guó)患新冠肺炎確診已超過(guò)1千萬(wàn)、死亡人數(shù)超過(guò)26萬(wàn)的現(xiàn)實(shí)，相信拜登會(huì)采取強(qiáng)力措施進(jìn)行防疫和救治。

其次是不反對(duì)清算特朗普。拜登24號(hào)談到，我不會(huì)下令清算特朗普，但如果別人清算他，我管不著。大家都在看→→熱點(diǎn)聯(lián)播拜登不會(huì)禁止對(duì)特朗普的各種問(wèn)題進(jìn)行逐一清算。

再次是會(huì)禁止目前社會(huì)上的各種苛刻言論和過(guò)激行動(dòng)，讓國(guó)內(nèi)各種游行抗議局勢(shì)降溫。

又次是將加大軍費(fèi)投入，繼續(xù)加速發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器和反導(dǎo)武器，保持在世界的軍事主導(dǎo)地位。

最后會(huì)廢除特朗普的移民政策，為數(shù)百萬(wàn)計(jì)的無(wú)證工人、看護(hù)人員、學(xué)生和兒童提供公民身份，消除入籍障礙。

第二，拜登的對(duì)外之火

拜登24日談到，美國(guó)將“再次領(lǐng)導(dǎo)”全球，承諾與美國(guó)盟友進(jìn)行合作，引導(dǎo)美國(guó)遠(yuǎn)離單邊主義，將放棄特朗普“美國(guó)第一”的政策。

首先會(huì)重新加入已經(jīng)退出的國(guó)際組織。如：開(kāi)放天空條約、世界衛(wèi)生組織、中導(dǎo)條約、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、巴黎氣候變化協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊朗核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、維也納外交關(guān)系公約等。

最后是保持世界霸主地位的目標(biāo)不會(huì)改變。會(huì)修復(fù)并強(qiáng)化與歐盟、北約及盟國(guó)的關(guān)系，借助與盟友的合力，實(shí)現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)世界的外交政策。

第三，拜登對(duì)華政策之火

主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是反華立場(chǎng)不會(huì)改變。拜登視中國(guó)為敵的國(guó)家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略都不會(huì)改變；大家都在看→→熱點(diǎn)聯(lián)播但他認(rèn)為與中國(guó)直接對(duì)抗并不可取，而應(yīng)通過(guò)防范、塑造和選擇性來(lái)對(duì)華施壓，提出從新的視角來(lái)規(guī)劃中美關(guān)系。

二是在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓，特別在新J、西Z、香港問(wèn)題上。

三是仍會(huì)阻止中國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但會(huì)允許兩國(guó)在高科技領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)恢復(fù)部分合作機(jī)制。

四是會(huì)緩和中美經(jīng)貿(mào)糾紛，通過(guò)世貿(mào)組織或雙邊仲裁解決當(dāng)前矛盾，取消部分對(duì)華加征的關(guān)稅，但會(huì)要求中國(guó)購(gòu)買更多美國(guó)產(chǎn)品。

五是中美人文交流會(huì)得到恢復(fù)，特別在文化教育及青年領(lǐng)域，但會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督和限制。

六是拜登不會(huì)丟棄臺(tái)灣。美國(guó)多年來(lái)都把臺(tái)灣視為遏制中國(guó)大陸的棋子和砝碼，這個(gè)立場(chǎng)不會(huì)改變。

第四，應(yīng)對(duì)拜登三把火的戰(zhàn)略思考

中美兩國(guó)關(guān)系的走向，將直接影響世界戰(zhàn)略格局和地區(qū)穩(wěn)定，直接關(guān)系國(guó)家安全，必須縝密規(guī)劃和正確決策。對(duì)此我有四點(diǎn)思考：

一是摒棄幻想。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，美國(guó)是資本主義國(guó)家，這是兩國(guó)最本質(zhì)的不同；美國(guó)的思維定式從來(lái)都是打壓對(duì)手，中美不管從哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)展關(guān)系，也改變不了美國(guó)把中國(guó)視為對(duì)手的國(guó)家戰(zhàn)略。

二是強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)。在涉及國(guó)家核心利益問(wèn)題上，我們應(yīng)從多個(gè)層面發(fā)聲，而不能僅限于發(fā)言人的單打獨(dú)斗；對(duì)于任何挑釁活動(dòng)，都要讓對(duì)方付出高昂的代價(jià)；對(duì)于肆意侵入領(lǐng)土的軍艦和軍機(jī)，應(yīng)在警告之后果斷將其擊沉或擊落。

三是講究斗爭(zhēng)藝術(shù)和策略。中國(guó)從來(lái)不主動(dòng)惹事，但也從來(lái)不會(huì)怕事。對(duì)于美國(guó)，我們必須以高超的斗爭(zhēng)藝術(shù)和戰(zhàn)略智慧，讓其感到如果對(duì)中國(guó)設(shè)套、布雷，就會(huì)受到得不償失的報(bào)復(fù)。

四是抓住機(jī)遇、抓緊發(fā)展，做好自己的事，讓我們國(guó)力更富、軍力更強(qiáng)；堅(jiān)信并繼續(xù)發(fā)展我國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，讓我們戰(zhàn)勝對(duì)手的實(shí)力和能力不斷增強(qiáng)。

拜登當(dāng)選對(duì)中國(guó)的影響

1、拜登支持自由貿(mào)易、回歸多邊主義、反對(duì)關(guān)稅，中美貿(mào)易摩擦有望階段性緩和。

拜登曾表示，“中美問(wèn)題不在于貿(mào)易逆差”�？梢酝茢啵�未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)更多是“全球貿(mào)易規(guī)則與競(jìng)爭(zhēng)力”的比拼，而非“關(guān)稅戰(zhàn)”。

2、我們要清醒認(rèn)識(shí)到中美博弈具有長(zhǎng)期性，雙方都要保持克制和遏制。

在2018年中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)初期，我們鮮明地提出三大判斷，與市場(chǎng)流行觀點(diǎn)不同但被后續(xù)形勢(shì)演化所不斷驗(yàn)證：“中美貿(mào)易摩擦具有長(zhǎng)期性和日益嚴(yán)峻性”，“這是打著貿(mào)易保護(hù)主義旗號(hào)的遏制”，“我方最好的應(yīng)對(duì)是以更大決心更大勇氣推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移。對(duì)此，我們要保持清醒冷靜和戰(zhàn)略定力”。

美國(guó)兩黨已達(dá)成對(duì)華強(qiáng)硬共識(shí)，拜登對(duì)中國(guó)態(tài)度由溫和轉(zhuǎn)為強(qiáng)硬，究竟是競(jìng)選策略還是其政治主張需要后續(xù)觀察。最新民主黨綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，“民主黨將會(huì)對(duì)中國(guó)以及任何試圖削弱美國(guó)制造業(yè)的國(guó)家采取積極行動(dòng)，我們將抵制中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及要求中國(guó)停止對(duì)美國(guó)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)間諜行為。”“民主黨將與盟國(guó)一道，發(fā)動(dòng)世界上超過(guò)一半的經(jīng)濟(jì)體制衡中國(guó)，并盡可能從最強(qiáng)有力的位置進(jìn)行談判�！薄懊裰鼽h人對(duì)中國(guó)的態(tài)度將以美國(guó)的國(guó)家利益和盟國(guó)的利益為指導(dǎo)，并利用美國(guó)社會(huì)開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)活力以及同盟力量來(lái)塑造反映我們價(jià)值觀的國(guó)際準(zhǔn)則�！薄拔覀兿嘈�，歐洲是我們與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的天然伙伴�！�

拜登有可能聯(lián)合盟國(guó)制衡中國(guó)。拜登多次表示聯(lián)合盟國(guó)制衡中國(guó)，歐洲會(huì)是他們的首選。預(yù)計(jì)中美在科技領(lǐng)域面臨激烈交鋒，截至目前，美國(guó)、英國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本、印度等國(guó)均已采取限用華為5G技術(shù)措施。此外，網(wǎng)絡(luò)安全方面也值得關(guān)注。

世界希望拜登是一個(gè)開(kāi)明的、開(kāi)放的、支持全球化的新一任美國(guó)總統(tǒng)，中美合則兩利，斗則俱傷！

3、中國(guó)最好的應(yīng)對(duì)是以更大決心和更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放，具體以三大抓手為突破口，構(gòu)建實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

一是大力推進(jìn)“新基建”，短期有助于擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，長(zhǎng)期有助于增加有效供給，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，培育新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，改善民生福利。

二是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展。尊重產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚的客觀規(guī)律；建立健全宅基地自愿有償退出機(jī)制，以常住人口增量為主要標(biāo)準(zhǔn)供給城鎮(zhèn)用地，地隨人走，人地掛鉤；優(yōu)化城鎮(zhèn)用地在地區(qū)和城市之間的配置，推進(jìn)市場(chǎng)化的跨省換地和利益分享機(jī)制。

三是建議全面放開(kāi)并鼓勵(lì)生育，考慮到當(dāng)前各界對(duì)是否全面放開(kāi)生育并鼓勵(lì)生育爭(zhēng)議較大，建議在“十四五”時(shí)期可從盡快放開(kāi)三孩開(kāi)始逐步推進(jìn)并觀察效果。先放開(kāi)三孩既符合民意、給予家庭更大的生育自主權(quán)，也可緩解保守派對(duì)全面放開(kāi)生育導(dǎo)致人口暴增的擔(dān)心，符合中國(guó)漸進(jìn)式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。

拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)幾乎全部來(lái)自?shī)W巴馬政府

喬治·布什美中關(guān)系基金會(huì)總裁方大為（David Firestein）說(shuō)：“拜登團(tuán)隊(duì)里的人很多都是原來(lái)奧巴馬團(tuán)隊(duì)里的，他們對(duì)中國(guó)的根本看法和特朗普政府是相當(dāng)不一樣的，所以我相信他們的對(duì)華政策會(huì)有所變化�！�

*反思“對(duì)華接觸政策”*

來(lái)自?shī)W巴馬團(tuán)隊(duì)的這些拜登中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)也幾乎都是奧巴馬時(shí)期“對(duì)華接觸政策”的制定者和執(zhí)行者。

自尼克松時(shí)期以來(lái)，民主、共和兩黨共同踐行的“對(duì)華接觸政策”是基于一項(xiàng)基本假設(shè)：如果美國(guó)加深和中國(guó)的商業(yè)、外交及文化往來(lái)，并努力將中國(guó)納入國(guó)際體系，中國(guó)就會(huì)朝著美國(guó)所希望的方向改變，更遵守國(guó)際規(guī)則，參與公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作，等等。

雖然拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)們也曾在這套假設(shè)之上運(yùn)作對(duì)華事務(wù)，但近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)內(nèi)外的行為驚醒了這些外交政策屆資深人士。再加上美國(guó)政治環(huán)境的變化，他們對(duì)于這些基本假設(shè)和在此基礎(chǔ)上的“對(duì)華接觸政策”提出了反思。

庫(kù)爾特·坎貝爾和伊利•拉特納2018年在《外交事務(wù)》發(fā)表文章稱，美國(guó)的外交政策屆多年來(lái)一直高估了美國(guó)改變中國(guó)的能力，并沒(méi)能促使中國(guó)做出美國(guó)所希望的改變。他們呼吁“摒棄過(guò)去那種一廂情愿的想法”。

杰克·沙利文和庫(kù)爾特·坎貝爾2019年在《外交事務(wù)》上談?wù)撊绾闻c中國(guó)既競(jìng)爭(zhēng)又共存時(shí)寫(xiě)道：“與中國(guó)接觸的時(shí)代已經(jīng)不辭而別地結(jié)束了。”他們呼吁放棄過(guò)去對(duì)中國(guó)的“浪漫想法”，以更冷靜的頭腦，在一系列的問(wèn)題上使用更強(qiáng)硬的手段。

安東尼•布林肯2020年7月在哈德遜研究所的討論會(huì)上承認(rèn)：“越來(lái)越多的跨黨派共識(shí)認(rèn)為，中美現(xiàn)狀是不可持續(xù)的�！�

*不冷戰(zhàn)、不脫鉤*

雖然對(duì)“接觸政策”有所反思，但拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)們普遍不贊同所謂“新冷戰(zhàn)”和與中國(guó)“脫鉤”的說(shuō)法。

伊利•拉特納今年8月在保爾森研究所的訪談中表示，美中兩國(guó)不會(huì)走向冷戰(zhàn)。他認(rèn)為，與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的是，中國(guó)和美國(guó)現(xiàn)在有更密切的經(jīng)濟(jì)交流，中國(guó)也已經(jīng)融入國(guó)際體系，其他國(guó)家并不愿意在兩個(gè)集團(tuán)之間選邊站。他提出，應(yīng)該一個(gè)議題一個(gè)議題地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而不是重演冷戰(zhàn)式的全面對(duì)抗。

安東尼•布林肯九月在美國(guó)商會(huì)的一場(chǎng)活動(dòng)上說(shuō)：“我認(rèn)為，像一些人提出的那樣，試圖完全與中國(guó)脫鉤，這是不現(xiàn)實(shí)的，而且最終會(huì)適得其反�！�

沙利文和坎貝爾則認(rèn)為，美中之間并不存在任何一方完全勝利或徹底失敗的最終狀態(tài)，而是應(yīng)該尋求一個(gè)兩國(guó)共存的穩(wěn)定狀態(tài)。他們強(qiáng)調(diào)，“冷戰(zhàn)思維”會(huì)讓美國(guó)失去長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力,單純強(qiáng)調(diào)“遏制中國(guó)”是行不通的。雖然美國(guó)曾希望通過(guò)接觸來(lái)根本改變中國(guó)的想法已被證明是錯(cuò)誤的，但是，如果以為轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)就能達(dá)到接觸政策所沒(méi)有完成的目標(biāo)，甚至迫使中國(guó)投降或是崩潰，也會(huì)有類似的風(fēng)險(xiǎn)。

*從“改變中國(guó)”到“提升自身競(jìng)爭(zhēng)力”*

在不走向冷戰(zhàn)，不完全脫鉤，但又要對(duì)既往的“對(duì)華接觸政策”作出修正的思路之下，拜登的智囊團(tuán)所提出的應(yīng)對(duì)中國(guó)之策呈現(xiàn)出一些共通性。

首先，他們普遍認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)將戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)從“改變中國(guó)”轉(zhuǎn)移到“提升自身競(jìng)爭(zhēng)力”上。

伊利•拉特納2018年在《外交事務(wù)》上寫(xiě)道：“美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，應(yīng)該是既不尋求孤立和削弱中國(guó)，也不試圖使中國(guó)變得更好。華盛頓應(yīng)該更多地關(guān)注自己和盟友的力量與行為�！�

托馬斯•多尼倫2019年6月在《外交事務(wù)》上撰文，批評(píng)特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)是與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的錯(cuò)誤手段。他寫(xiě)道：“防御性保護(hù)主義應(yīng)對(duì)不了中國(guó)的挑戰(zhàn)，只有國(guó)內(nèi)復(fù)蘇才能做到這一點(diǎn)�！彼�表示，美國(guó)需要的戰(zhàn)略不是僅僅依靠改變中國(guó)的行為，而是讓美國(guó)做好競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。比如 ，他認(rèn)為應(yīng)對(duì)中國(guó)科技挑戰(zhàn)的最好方式是加大對(duì)美國(guó)技術(shù)發(fā)展的投資，接受更多有才華的移民，而不是提高對(duì)中國(guó)的關(guān)稅。

杰克·沙利文今年6月在卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院講話時(shí)表示，美國(guó)“應(yīng)少關(guān)注怎么讓中國(guó)減速，多關(guān)注怎么讓自己跑得更快”。

*恢復(fù)盟友關(guān)系與國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的建立*

其次，拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)們還有一個(gè)共識(shí)，就是美國(guó)應(yīng)該拋棄特朗普時(shí)期的“美國(guó)優(yōu)先”原則，修復(fù)與盟友的關(guān)系，恢復(fù)在國(guó)際組織中的領(lǐng)導(dǎo)力，這不僅關(guān)系到美國(guó)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也是應(yīng)對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵。

布林肯在哈德遜研究所的講話中提到，中國(guó)一直以來(lái)將美國(guó)所擁有的聯(lián)盟視為美國(guó)的核心力量來(lái)源，而這“正是中國(guó)不曾享有的”。他批評(píng)特朗普的政策削弱了美國(guó)的聯(lián)盟，尤其是在亞洲，正中中國(guó)下懷。此外，他還指出，中國(guó)一直試圖在國(guó)際組織中提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力以搶占美國(guó)的利益，而美國(guó)自行放棄領(lǐng)導(dǎo)地位，為中國(guó)提供了可乘之機(jī)。

曾擔(dān)任過(guò)美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使的蘇珊·賴斯也多次撰文表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。

這些外交政策專家認(rèn)為，雖然包括世衛(wèi)組織在內(nèi)的國(guó)際組織具有缺陷，亟需改革，但美國(guó)要做的不是退出，而是繼續(xù)加強(qiáng)在這些組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而主導(dǎo)改革，確保改革方向符合美國(guó)利益。美國(guó)還需要借助這些國(guó)際組織主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定。

杰克·沙利文和庫(kù)爾特·坎貝爾曾表示，美國(guó)需要和盟友與伙伴一起制定科技、貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，從而留給中國(guó)一個(gè)選擇——要么達(dá)到我們的水平，要么就得在國(guó)際體系中接受一個(gè)比現(xiàn)在低的地位。

拉特納則建議在5G等高科技領(lǐng)域加強(qiáng)與日本、歐洲、澳大利亞和韓國(guó)等盟友的協(xié)調(diào)合作，確保安全可靠的供應(yīng)鏈，并制定技術(shù)規(guī)則，來(lái)鞏固應(yīng)對(duì)北京的籌碼。

*將價(jià)值觀作為外交政策的核心*

美中競(jìng)爭(zhēng)也涉及到兩種價(jià)值觀之爭(zhēng)，拜登的智囊們認(rèn)為，要贏得價(jià)值觀之爭(zhēng)為美國(guó)在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)取更廣泛的支持。

布林肯曾表示，全世界目前正出現(xiàn)“民主的衰退”，美國(guó)在這個(gè)時(shí)候更需要擔(dān)當(dāng)自由世界的領(lǐng)導(dǎo)角色。他說(shuō)：“如果我們?cè)趪?guó)內(nèi)復(fù)興我們的民主，在世界范圍內(nèi)首先重振我們與民主國(guó)家聯(lián)盟，這將為我們的行動(dòng)奠定基礎(chǔ)�！�

坎貝爾2019年10月在CBS的一個(gè)訪談上表示，美中之間的競(jìng)爭(zhēng)“并不一定是傳統(tǒng)冷戰(zhàn)式的競(jìng)爭(zhēng)”。

他說(shuō)：“我們需要做的是，支持良好的治理，支持民主制度。”

*站在強(qiáng)勢(shì)地位與中國(guó)合作*

拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)們?cè)谥�力于美中�?jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也都表達(dá)了美中在氣候變化、應(yīng)對(duì)疫情、防止核擴(kuò)散等全球議題上合作的必要性。

今年4月，100多名前官員和學(xué)者發(fā)表聲明，呼吁美國(guó)在抗擊疫情上與中國(guó)合作。這封公開(kāi)聲明的簽署者當(dāng)中就包括賴斯、布林肯和沙利文。

布林肯在談及與中國(guó)的合作時(shí)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)該站在“強(qiáng)勢(shì)的地位”上與中國(guó)展開(kāi)合作，這需要美國(guó)首先提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

沙利文和坎貝爾在《外交事務(wù)》上發(fā)表的文章指出，美國(guó)不應(yīng)該與中國(guó)先合作再競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該避免讓合作變成中國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼；而是必須準(zhǔn)備好“全程競(jìng)爭(zhēng)”，只在“我們真正有效地設(shè)定了競(jìng)爭(zhēng)條件后才合作”。同時(shí)，美國(guó)要改變“與中國(guó)合作是中國(guó)在幫我們的忙”的想法，而是要讓中國(guó)看到這符合中國(guó)的利益，也是中國(guó)應(yīng)該盡到的大國(guó)責(zé)任。

*南中國(guó)海、臺(tái)灣與印太軍事*

拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)對(duì)南中國(guó)海的關(guān)注主要集中在航行自由的問(wèn)題上。

布林肯2020年5月在CBS的一個(gè)訪談上表示，拜登政府多多少少會(huì)比特朗普政府更積極地參與南中國(guó)海的領(lǐng)土爭(zhēng)端。但他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在南中國(guó)海的政策的基礎(chǔ)是確保自由航行，其參與會(huì)是從堅(jiān)持國(guó)際法，以外交手段解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的角度出發(fā)。

在臺(tái)灣問(wèn)題上，坎貝爾曾表示，不單方面改變現(xiàn)狀可能是最好的戰(zhàn)略。

布林肯在CBS的訪談上表示，美中關(guān)系多年來(lái)的一個(gè)成功之處，就在于“我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)中國(guó)和臺(tái)灣關(guān)系所帶來(lái)的挑戰(zhàn)”。他認(rèn)為，在特朗普政府近來(lái)在臺(tái)灣問(wèn)題上采取某些行動(dòng)之前，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的應(yīng)對(duì)是“穩(wěn)定的來(lái)源”。他表示，未來(lái)應(yīng)該“恢復(fù)這種平衡”。當(dāng)主持人追問(wèn)他，如果拜登當(dāng)選是否會(huì)和臺(tái)灣總統(tǒng)通話。布林肯以“我們看看1月份會(huì)發(fā)生什么”回避了這個(gè)問(wèn)題。

多位拜登的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)都曾表達(dá)繼續(xù)“重返亞太”戰(zhàn)略的意愿。奧巴馬時(shí)期制定的“重返亞太”戰(zhàn)略曾承諾將60%的美國(guó)海軍軍力部署在亞太地區(qū)。

布林肯稱奧巴馬時(shí)期的“重返亞太”戰(zhàn)略是一項(xiàng)行之有效的工具。

坎貝爾今年4月在《大西洋月刊》上發(fā)文稱，美國(guó)需要建立一個(gè)聯(lián)盟，將必要的軍事能力轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)，并將長(zhǎng)期專注于中東地區(qū)的國(guó)家能力轉(zhuǎn)移到亞洲。他說(shuō)：“美國(guó)起步較晚，在實(shí)現(xiàn)以亞洲為中心的戰(zhàn)略的道路上走了幾次彎路，但現(xiàn)在報(bào)復(fù)性地開(kāi)始了�！�

在《外交事務(wù)》的文章中，坎貝爾和沙利文表示，并不需要美國(guó)在印太地區(qū)擁有軍事主導(dǎo)地位，而只需要美軍確保在印太地區(qū)的“威懾能力”。這可以通過(guò)發(fā)展“不對(duì)稱的制衡能力”，以遠(yuǎn)程無(wú)人艦載戰(zhàn)斗機(jī)、無(wú)人水下航行器、導(dǎo)彈潛艇和高速打擊武器等實(shí)現(xiàn)。他們還強(qiáng)調(diào)，美中需要建立危機(jī)管理機(jī)制，減少誤判風(fēng)險(xiǎn)。

在一些具體的對(duì)華政策上，拜登的中國(guó)智囊團(tuán)目前并沒(méi)有給出明確的答案，比如是否會(huì)取消特朗普時(shí)期加征的對(duì)華關(guān)稅，是否會(huì)堅(jiān)持美中第一階段貿(mào)易協(xié)議，是否會(huì)取消對(duì)某些中國(guó)科技公司的禁令，是否會(huì)重返TPP，等等。布林肯在談及美中貿(mào)易時(shí)，只強(qiáng)調(diào)了拜登政府未來(lái)會(huì)比特朗普政府更重視補(bǔ)貼問(wèn)題，力圖解決與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的“系統(tǒng)性問(wèn)題”。

喬治·布什美中關(guān)系基金會(huì)總裁方大為表示，拜登如若當(dāng)選，他的政府有可能在一定程度上恢復(fù)奧巴馬的對(duì)華政策，“但是現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)事務(wù)的氣氛和大環(huán)境已經(jīng)變了很多”，所以很難說(shuō)拜登的政策具體會(huì)是什么。他同時(shí)表示，雖然拜登在關(guān)稅和交往方式等問(wèn)題上會(huì)與特朗普有所不同，但其對(duì)華政策和特朗普時(shí)期相比會(huì)有一定的延續(xù)性。他說(shuō)：“因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)在這三年半中通過(guò)很多關(guān)于中國(guó)的法律，這些是法律，而不是一下就可以改的政策。”

批評(píng)人士則指出，拜登的團(tuán)隊(duì)雖然現(xiàn)在在對(duì)華措辭上更趨強(qiáng)硬，但終究無(wú)法擺脫“舊有的思維”。

有人認(rèn)為，從歷史來(lái)看，任何一個(gè)剛當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)都會(huì)在第一年里試圖跟中國(guó)發(fā)展合作關(guān)系，即使是特朗普總統(tǒng)在剛當(dāng)選的頭一年，也試圖與中國(guó)合作，直到遭遇挫折后才轉(zhuǎn)而采取了更強(qiáng)硬的手段。

這個(gè)人說(shuō)：“因此，如果拜登勝選，我們也會(huì)見(jiàn)到一段冷靜時(shí)期，當(dāng)北京和白宮都在試圖找到前進(jìn)的方法。但一年左右之后，我們又會(huì)回到現(xiàn)在的狀態(tài)。”這個(gè)人強(qiáng)調(diào)，特朗普和拜登對(duì)中國(guó)的應(yīng)對(duì)最終幾乎會(huì)是一樣的。

開(kāi)始。我們應(yīng)以更加昂揚(yáng)的斗志、更加縝密的規(guī)劃、更加充分的準(zhǔn)備，把與霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)持之以恒地進(jìn)行到底！

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